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ICODER solo ejecutó un 7,3% de lo presupuestado para “Construcciones y Mejoras” entre el 2018 y el 2020

-Procesos de apelaciones y permisos de Setena agudizan problemática 

El Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), solo logró utilizar un 7.3% del total presupuestado para “Construcciones, Adiciones y Mejoras en Infraestructura” entre el 2018 y el 2020. De hecho, en estos tres años, se presupuestaron ¢12.604.891.069 para este rubro y solo se ejecutaron ¢920.619.763.

En general este apartado es el que más le baja la eficiencia a la ejecución de la institución, que en la actual gestión que con 47.9% no llega ni a la mitad de ingresos ejecutados de manera satisfactoria,

Presupuesto destinado a Construcciones, Adiciones y Mejoras en Infraestructura – Icoder 

AñoPresupuestoEjecutadoPorcentaje
2020 ¢2.725.466.970 ¢259.079.077 9.5% 
2019 ¢5.510.026.110 ¢373.990.877 6.7% 
2018 ¢4.369.397.989 ¢287.549.809 6.5% 
Total ¢12.604.891.069 ¢920.619.763 7.3% 
Información, Contraloría General de la República (CGR) 

Para ponerlo en contexto, si dejáramos de lado este rubro de infraestructura, la ejecución del ICODER del 2018 al 2020, pasaría del 47.9% al 55.2%. Si bien es una mejora considerable en cuanto la utilización del recurso, este porcentaje tampoco representa una gran ejecución de los ingresos. 

Largos procesos dificultan la ejecución en infraestructura 

Alba Quesada, directora general de la institución, cree que la dificultad para realizar obras se debe a muchos factores, principalmente lo extenso de los procesos y las apelaciones. 

 “Hay obras que inician un año y empiezan hasta el año siguiente, entonces emigran en el presupuesto. Hay obras que se diseña el cartel de licitación este año con las especificaciones técnicas y se pretende adjudicar antes de que termine el año, pero vienen apelaciones en la contraloría y eso puede tardar hasta 4-5 meses”, comentó Quesada. 

En la misma línea Minor Monge, jefe de la Unidad de Programas y Proyectos Deportivos y Recreativos, considera que hay aspectos que no solo se le pueden achacar a la institución. 

 “No solamente es institucional. En Setena un permiso puede durar hasta 3-4 meses. Eso nos atrasa mucho y no solo a nosotros. La infraestructura en Costa Rica es lenta”. añadió el jefe de Programas y Proyectos Deportivos.  

Además, es importante aclarar que la institución obtiene sus ingresos de diferentes fuentes de financiamiento como la Junta de Protección Social (JPS), el Ministerio de Salud, Foofesaf y el IFAM, en giros mensuales o trimestrales. 

Esta situación, también puede llegar a complicar la ejecución en general, puesto que no cuentan con los recursos inmediatamente para su asignación. 

“Por ejemplo, la JPS nos da un aporte fijo pequeño, quizá ni el 1%, pero aún no ha llegado. En el momento que llegue tenemos que presupuestarlo y ver cómo se asigna”, señaló Monge. 

Comparativa otras instituciones 

Si bien la falta de ejecución en infraestructura es una problemática que se extiende a todo el sector público, el ente deportivo se encuentra por debajo de otras instituciones semiautónomas en cuanto a este apartado. 

Por ejemplo, en el 2020 el presupuesto del ICODER en este rubro era de ¢2.725.466.970, mientras que lo utilizado al finalizar el año fue únicamente de ¢259.079.077, es decir un 9.5%.    

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Sin embargo, si tomamos en cuenta otros entes semiautónomos como el Colegio Universitario de Cartago (CUC) y el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA), su inversión fue mayor incluso con presupuestos menores. 

Inversiones en “Construcciones, Adiciones y Mejoras en Infraestructura” – 2020 

InstituciónPresupuestoEjecutadoPorcentaje
CUC ¢605.287.396 ¢559.148.817 92.4% 
PIMA ¢1.627.007.815 ¢307.664.668 18.9% 
ICODER ¢2.725.466.970 ¢259.079.077 9.5% 

¿Destinar recursos a otros rubros? 

Ante la dificultad que presenta el instituto para ejecutar en obras de infraestructura, una posible solución sería destinar recursos a otras partidas en las cuáles puedan utilizar el dinero de manera más eficiente. 

No obstante, para Alba Quesada, no ve esto como la mejor opción ante la necesidad del país el país de mejorar en infraestructura deportiva

“Yo no quisiera decir, vamos a quitar la plata de infraestructura deportiva para pasarla a deporte, recreación, actividad física o becas si igual los muchachos no van a tener las condiciones y la infraestructura adecuada para poder practicar una disciplina deportiva”, comentó la directora. 

A su vez, en el Icoder consideran que no tiene mucho valor invertir en otros aspectos si no se ve el deporte de manera integral. 

 “Hay tres criterios para el deporte de alto rendimiento: buenas instalaciones, buenos programas y buenas personas. Si las tres no funcionan, no funciona nada. Tener un buen programa, pero no una buena instalación no sirve de nada.”, señaló Minor Monge.

Para este año, el Instituto presupuestó para “construcciones, adiciones y mejoras” más de dos mil millones de colones y de momento solo se han ejecutado poco más de cinco millones de colones, según el portal de la CGR. 

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