¿Qué son las instituciones autónomas?

  • ¿Cuáles hay en nuestro país y cómo se crearon?

Los Estados suelen tener, dentro de su organigrama, una larga lista de instituciones que, por su condición son, precisamente “estatales”. Sin embargo, adicionales a estas, hay una lista de instituciones autónomas. Esto quiere decir que trabajan o funcionan con independencia y forman parte de un sistema estatal descentralizado. 
 
¿Cómo son autónomas las instituciones?  

Esto puede reflejarse en los aspectos organizativos, económicos y también administrativos. Su autonomía hace referencia en su relación con el Poder Ejecutivo.   
 
¿Cómo se constituyeron las instituciones en nuestro país? 

 Muchas fueron catalogadas como autónomas en 1948, principalmente por gobiernos del Partido Liberación Nacional. Sin embargo, desde 1968 la Constitución Política establece lo siguiente:

Artículo 188: Las instituciones autónomas del Estado gozan de independencia administrativa y están sujetas a la ley en materia de gobierno. Sus directores responden por su gestión.”

Es importante anotar que las funciones de las instituciones autónomas siguen siendo del Poder Ejecutivo, pero, por su naturaleza, y por disposición de la Constitución, se consideró que era mejor descentralizarlas.

¿Qué las caracteriza? 

Una de las características de estos órganos autónomos es que las cabezas de la institución son nombradas por el presidente de la República mientras que, para su función administrativa y técnica, cuentan con un Consejo Directivo para la toma de decisiones. Este funciona con total apego a las leyes y reglamentos pertinentes.  
 
A continuación, la lista de instituciones autónomas del país 

  • Banco Central de Costa Rica  
  • Banco Hipotecario de Vivienda  
  • Banco Nacional de Costa Rica  
  • Caja Costarricense del Seguro Social  
  • Comisión Nacional de Asuntos Jurídicos  
  • Caja Costarricense de Seguro Social  
  • Centro Costarricense de Producción Cinematográfica  
  • Consejo Nacional para Investigaciones Científicas y Tecnológicas  
  • Comisión Nacional de Asuntos Indígenas  
  • Comisión Nacional de Emergencias 
  • Comisionado Nacional Antidrogas  
  • Consejo Nacional de Producción  
  • Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados  
  • Instituto Costarricense de Electricidad  
  • Instituto Costarricense de Ferrocarriles  
  • Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura  
  • Instituto Costarricense de Turismo  
  • Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación  
  • Instituto de Desarrollo Rural  
  • Instituto de Fomento y Asesoría Municipal  
  • Instituto Mixto de Ayuda Social  
  • Instituto Nacional de Aprendizaje  
  • Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa Rica  
  • Instituto Nacional de la Mujeres  
  • Instituto Nacional de Seguros  
  • Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo  
  • Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica de Costa Rica 
  • Junta de Protección Social de San José  
  • Patronato Nacional de la Infancia  
  • Refinadora Costarricense de Petróleo  
  • Servicio de Vigilancia Aérea de Costa Rica  
  • Sistema Nacional de Áreas de Conservación  
  • Sistema Nacional de Radio y Televisión   
  • Tecnológico de Costa Rica  
  • Universidad Empresarial de Costa Rica  
  • Universidad Estatal a Distancia  
  • Universidad Nacional de Costa Rica 
Notas de interés  Delitos penales y civiles

No se puede dejar de lado que la política de salarios de Gobierno también aplica para las instituciones autónomas. Esto quiere decir que debe constituir un régimen estatal de empleo público uniforme y universal que, a pesar de su autonomía, no las deja por fuera. 

A la vez, el Poder Ejecutivo fija condiciones para que las instituciones no se excedan de su ámbito de acción, puede girarles directrices generales en conjunto en áreas específicas o generales.  

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